Уважаема госпожо,

 Споделям Вашите надежди, че новият Закон за ветринарномедицинската дейност ще съумее да намери европейско решение на проблема с бездомните кучета. Убеден съм, че народните представители ще си дадат сметка  за необходимостта в този закон да залегне разбирането, че хуманното отношение към животните е единственият начин да се намери изход от проблема, който да отчита и мнението на природозащитниците у нас.
Не съм съгласен, че не е сега моментът да се приема нов Закон  за ветринарномедицинската дейност. Точно обратното, струва ми се, че именно сега е моментът да внесем в българското право европейски стандарти в хуманното отношение към животните. В тази връзка настоятелно бих ви посъветвал да се обърнете към Народното събрание с конкретни предложения за решаването на този важен обществен въпрос.Уверен съм, че съвместните услилия на държавните инсттитуции и гражданското общество ще позволят да бъде създаден един модерен закон, който да реши въпроса с бездомните кучета.
  
                                                                                                     С уважение Борис Велчев.

  Становището на бившия главен прокурор г-н Иван Татарчев.


ДО ОБЛАСТЕН УПРАВИТЕЛ НА ГРАД ВИДИН КОПИЕ ДО: ОБЩИНА ВИДИН И РВМСС Т А Н О В И Щ ЕОТ ИВАН ТАТАРЧЕВ – АДВОКАТОТНОСНО:ЕВТАНАЗИЯТА И КАСТРАЦИЯТА НА БЕЗДОМНИТЕ ЖИВОТНИУВАЖАЕМИ ГОСПОДА,

След приемането през 2006 г. на новия Закон за ветеринарномедицинската дейност (ЗВМД) извършването на евтаназия на бездомните кучета е забранена. Това следва от разпоредбата на чл. 179, ал. 3 от ЗВМД, която изрично посочва кога е допустима евтаназията. Съгласно цитираната разпоредба евтаназията е допустима само при:

„1. неизлечимо болни животни с необратими патологични изменения, причиняващи им болки и страдания;

2. ограничаване и ликвидиране на заразна болест, която представлява опасност за здравето на хората или животните;

3. приключване на опитите с животни, когато са довели до необратими патологични изменения, причиняващи на животните болки и страдания;

4. животни, чието агресивно поведение представлява опасност за живота и здравето на хората или животните.”

Разпоредбата е императивна и не може да се тълкува разширително. Поради това се налага извода, че евтаназията на бездомните кучета е допустима само в три случая:

-         ако кучето е агресивно – злонравно;

-         неизлечимо болно, за да се отърве от мъките му;

-         за да се ограничи обществена зараза – Когато има случай на обществена зараза се прилага Наредба № 23/17.05.2002 г.

Забраната на евтаназията следва и от разпоредбите на Европейската конвенция за защита на животните компаньони, ратифицирана от България през 2004 г., в сила от началото на 2005 г. Разпоредбата на чл. 179, ал. 3 от ЗВМД пресъздава текстовете на цит. Конвенция. Извода е, че не следва да се прилагат нормите на чл. 70, ал. 1 и чл. 35, т. 4 от ЗВМД /отм./, тъй като те противоречат, както на чл. 179, ал. 3, така и на Конвенцията. Разпоредбата на чл. 35, т. 4 от ЗВМД /отм./ не следва да се прилага и поради обстоятелството, че все още няма издадена наредба, която да регламентира реда за изграждане и функциониране на изолаторите в България. Евтаназията е разрешена само в хипотезите посочени по-горе от ветеринарен лекар с лиценз. Извършването на евтаназия в нарушение на тези изисквания е нарушение, за което извършилият е носи тежки санкции – административни и наказателни.

Цитираната Конвенция се прилага преди нормите на вътрешното законодателство, които и противоречат – основанието е чл. 5, ал. 4 от Конституцията на Р. България „Международните договори, ратифицирани по конституционен ред, обнародвани и влезли в сила за Република България, са част от вътрешното право на страната. Те имат предимство пред тези норми на вътрешното законодателство, които им противоречат.” Този принцип е провъзгласен и в ЗНА - чл. 15, ал. 2 „Ако нормативен акт противоречи на регламент на Европейския съюз, прилага се регламентът.” Тази норма е нова, приета и е обнародвана в  ДВ, бр. 46 от 2007г.В цитираната Европейска конвенция за защита на животните компаньони има специална глава ІІІ, посветена на бездомните животни. Съгласно нормите на чл. 12, т. А, изр. 2, т. 5 и чл. 2, т. 1, б. „б” от цит. Конвенция бездомните животни са приравнени към животните компаньони. Поради това те ползват защита срещу безпричинната евтаназия. Разпоредбата на § 1, т. 1 от ПЗР на ЗВМД посочва какво е агресивно или злонравно куче:"Агресивни кучета" са кучета, които проявяват спонтанна неадекватна реакция, насочена срещу хора или животни, която в зависимост от силата и нейното естество би могла да доведе до нараняване или причиняване на смърт.”Тази норма не следва да се тълкува произволно и разширено. Необходим е обществен контрол, когато се взема решение дали конкретното животно е агресивно. т. 27 от ЗВМД посочва какво е евтаназия:„Евтаназия е умъртвяване на животните без болка и стрес с лицензиран лекарствен продукт.” Всяко убийство на животно извън нормите на т. 27 и чл. 179, ал. 3 на ЗВМД попада в разпоредбата на т. 74 от ЗВМД – особена жестокост.

         Съгласно Наредба № 23/17.05.2002 г. чл. 6, ал. 1 евтаназия трябва да се извършва само в присъствието на представители на обществените организации за защита на животните. Животните, за които има кандидати за осиновяване трябва да се предоставят кастрирани, ваксинирани и обезпаразитени – чл. 6, ал. 3 от Наредба № 23.

Видно от текста на закона към момента евтаназията на бездомни животнии е забранена. Кастрацията е ефективния и хуманен метод за справяне с популацията. Метода на кастрация се препоръчва и от Световната здравна организация. Същия обаче трябва да се прилага на животни с възраст над 6 месеца

С уважение  Иван Татарчев

Вашия глас:

Рейтинг:

1

2

3

4

5